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频道01新加坡法律体系

第一节引言

1.1.1     新加坡法律体系是法律,制度,价值观,历史和文化的丰富挂毯。就像新加坡制造的被子一样,法律体系的每一部分都交织在一起,形成了具有独特民族身份的法学万花筒。

1.1.2      随着全球化和区域化的加剧以及广泛的技术变革,随着社会经济和政治法律变革的发展,法律制度将不可避免地面临紧张。因此,新加坡在制定新的法律和机构或改编现有法律和机构时必须做出迅速而明智的反应。

1.1.3     在这方面,新加坡已经并且已经准备好并愿意向具有类似愿望的外国司法管辖区的法律发展学习。有时,可能不得不放弃旧的解决方案,而对新想法进行测试,并进行适当修改以适应当地情况。在(有时)严格的适应,学习和不断变化的过程中,历史仍然是新加坡法律目前和未来路径的有用(尽管并非绝对可靠)指南(请参见 第二节)。

第二节宪法和法律的历史

1.2.1     从1819年英国东印度公司的托马斯·斯坦福德·莱佛士爵士成立到1965年新加坡独立´法治的发展与其英国殖民统治者有着千丝万缕的联系。通常采用英国法律传统,惯例,判例法和立法,而没有考虑它们是否适合当地情况。

1.2.2     随着独立性的发展,逐渐发展了渐进的法律制度。指导原则是,任何法律惯例或规范的采用都必须与新加坡兼容´对文化,社会和经济的要求。在这方面,新加坡的经济成功可归因于其领导才能的智慧,其使用法律和法律制度以建立一个新社会并巩固其经济生存力,同时确保法律制度得到协调满足新加坡与国际社会有关的需求。接下来是新加坡里程碑的草图´法律和宪法发展。

英国人的抵达-新加坡进入英国王国(1819)

1.2.3     19世纪初:新加坡处于柔佛苏丹的统治下,后者位于廖内-林加群岛。马来的习惯法和习惯法混合在一起(印度尼西亚和马来西亚的本地化传统法律和习俗)构成了基本法律体系的基础。

1.2.4     1819年1月29日:由莱佛士(Raffles)和后来的明古连(Bencoolen)建立了近代新加坡´州长。莱佛士预先评估了新加坡的重要性´地缘政治上的战略要地:它使英国人对马六甲海峡的入口以及南亚和东北亚之间的主要运输路线有了很好的控制。新加坡迅速发展成为该地区的重要贸易港口。

1.2.5     1819年1月30日:莱佛士与Temenggong Abdu缔结了初步条约'柔佛州苏丹拉曼´的柔佛州和新加坡代表,在新加坡成立贸易工厂。

1.2.6     1819年2月6日:与柔佛州的侯赛因苏丹和新加坡的法律上和事实上的统治者Temenggong签订了条约,以使先前的协议正式化。莱佛士将新加坡置于明古连街之下´的管辖权,由总督在英属印度加尔各答管辖。

1.2.7     1819年-1823年:为正确管理该岛,莱佛士颁布了一项法律法规,称为“新加坡法规”´建立了适用于所有居民的统一但基本的法律体系。

1.2.8     1824年3月:新加坡'《英荷条约》和《割让条约》确认了英国作为英国财产的地位。荷兰人撤回了对英国占领新加坡的一切反对意见,并割让了马六甲,以换取英国将其在明古连和苏门答腊的工厂的控制权移交给了荷兰人。那年晚些时候,苏丹侯赛因和Temenggong Abdu签订了第二项条约'r Rahman,柔佛州苏丹将新加坡割让给英国,以换取现金和养老金的增加。

刚起步的法律体系-合适的& Chaotic Start

1.2.9     1826年11月27日:英国国会根据东印度公司的请愿发布了第二部《司法宪章》。它规定设立威尔士亲王司法法院´岛(槟城),新加坡和马六甲具有民事和刑事管辖权,与英格兰的类似法院相当。新加坡与马六甲和槟城这两个在马来半岛的其他英国定居点一起,在英属印度的控制下于1826年共同成为海峡殖民地。 《宪章》没有明确规定在新加坡适用英国法律,但被认为为新加坡普遍接受英国法律提供了法律依据。自19世纪以来的地方判例法 R·威兰斯 (1858年)在槟城采取了法律立场,即通过《第二次司法宪章》将英国法律(1826年的普通法和衡平法以及1826年前的英国立法)引入新加坡。

1.2.10   1833年:随着东印度公司的重组´在1833年被英国国会所有后,印度总督有权为海峡殖民地立法。在此期间,人们对法律制度不满。当地的商业界对于司法框架不充分而感到不满,因为司法框架不经常,执行不力。

1.2.11   1855年:在东印度公司的请愿书中,《第三部司法宪章》获得批准,以减轻日益增加的法律工作量。但是,《第三宪章》并没有改善事态。随着1858年东印度公司的废除,海峡殖民地移交给了印度政府。但是,海峡定居点在印度以外的地方存在一些不满,因为这往往导致他们的利益被贬低,甚至被忽视。

1.2.12   1867年4月1日:海峡殖民地成为伦敦殖民地办事处直接管辖的王室殖民地。

1.2.13    1868年:司法法院废除后,成立了海峡殖民地最高法院。 1873年,最高法院进一步改组,赋予了管辖权以作为上诉法院。在此之前,曾向大法官理事会提出上诉。 1878年,由于英格兰司法制度的变化,地方法院进行了相应的重组,以反映英格兰高等法院的水平。

1.2.14   1934年:最高法院结构增加了刑事上诉法院。

从英国人到日本人再到英国人(1942-1945)

1.2.15   1942年2月-1945年9月:日本占领新加坡。新加坡改名为Syonan(南方之光),并根据日本军事行政部门的指示运作。第二次世界大战的结束导致英国军事当局(BMA)对新加坡进行临时管理。随后,帝国力量鼓励并促进了自决和非殖民化。

1.2.16   1946年:海峡殖民地解散。槟城和马六甲在1946年成为马来亚联盟的一部分,后来在1948年成为马来亚联邦的一部分。新加坡以自己的宪法成为王室殖民地。治理和立法的真正权力归总​​督和殖民地官员所有,他们通过立法局有限的民选席位获得少量地方参与和代表。第一次此类选举于1948年举行。

自治之路(1948年-1959年)

1.2.17   1948-1960年:紧急时期。新加坡和马来亚当局(1957年后为马来西亚)镇压了马来亚共产党,该党的宣称目标是通过暴力占领马来亚和新加坡。颁布了严厉的法律(包括未经审判就拘留),以控制共产主义的统一战线活动。

1.2.18   1953年:宪法委员会,乔治·伦德尔爵士('Rendel Commission')成立,以审查殖民地´宪法并扩大公众对自治的参与。政府接受了委员会的大部分´的报告包括立法会转化为主要包含的直选议员室。但是,真正的权力仍然归属于总督和部长理事会的正式成员,而不是民选的议会成员。到那时,进步党已成为新加坡的主要政党,赢得了1948年和1951年的立法会选举。

1.2.19   1955年:在第一次立法议会选举中,由大卫·索尔·马歇尔(David Saul Marshall)领导的劳工阵线取代进步党为领导党,赢得了25个席位中的10个。人民´行动党(以下简称“行动党”´成立于同年的)赢得了3个席位。马歇尔被定为新加坡'的第一任首席部长,并坚持要加快实现自治的步伐。 1956年,在伦敦举行了关于自治的宪法会谈,该会的无党派代表团成员来自大会所有当事方。

1.2.20 1956:在就英国驻新加坡高级专员是否应对拟议中的国防委员会投决定票的宪法会谈破裂之后,马歇尔于6月6日辞职,担任首席部长。林耀福,马歇尔 '副总理兼劳工部长,成为首席部长。 Lim领导了1957年3月的宪法任务,该任务成功地谈判了新《新加坡宪法》的主要条款。

1.2.21   1958年5月8日:《宪法协议》在伦敦签署。英国国会通过了《新加坡州法》(6&7 Eliz。 2章59(1958))在8月1日标志着新加坡´在1959年从殖民地过渡到自治州。

1.2.22   1959年5月:人民行动党赢得43席,赢得53.4%的选票总数的百分之,在选举中选择51个代表第一个完全民选的立法议会。 6月3日,州长威廉·古德爵士宣布了新的《国家宪法》,此人成为首任国家元首杨迪·佩图安·内加拉。李光耀成为新加坡 '第一任总理。这标志着自治之路的高潮,以及通过与马来西亚合并实现艰苦的独立之路的开始。

与马来西亚和新加坡合并的准备工作(1961年至1965年)

1.2.23   1961年5月27日:马来亚总理Tunku Abdul Rahman提议通过合并合并马来亚,新加坡,砂拉越,北婆罗洲和文莱之间的政治和经济合作。人民行动党出于经济生存的原因,赞成与马来亚联邦合并,并以此作为脱离英国政治独立的手段。亲共产党认为合并提议是帝国主义的阴谋。

1.2.24   1962年9月1日:就合并条款进行了全民投票并批准了PAP'的合并计划。合并的主要条款规定吉隆坡联邦政府对国防,外交事务和内部安全负有责任。但是,它规定了与金融,教育和劳工有关的地方自治。新加坡也将有自己的行政州政府。

1.2.25    16 September 1963 ("Malaysia Day"):马来西亚成立,由马来亚,新加坡,砂拉越和北婆罗洲(现为沙巴)联合会组成。印度尼西亚和菲律宾反对合并。印度尼西亚´苏加诺总统随后发起了针对马来西亚的暴力Konfrontasi运动(对抗)。通过合并,新加坡´法院系统成为马来西亚的一部分´s. Singapore´最高法院由新加坡的马来西亚高等法院取代。最后的上诉法院是吉隆坡的联邦法院。

脱离马来西亚与独立(1965)

1.2.26   1965年:在合并的两年内,该联盟由于各种原因而失败,从马来西亚的种族政治到人格冲突。所有这些,再加上种族暴力的威胁和爆发,以及共产主义的后退威胁,促使新加坡于8月9日谈判通过谈判离开马来西亚。 1965年8月9日的《新加坡独立协定》宣布:"...新加坡将永远是一个主权自由和独立的主权国家,建立在自由和正义原则的基础上,并在一个更加公正和平等的社会中寻求其人民的福祉和幸福".

1.2.27   1965年12月:尤索夫·本·伊沙克(Yusof bin Ishak)被任命为共和国'的第一任总统于1965年12月22日,在1959年12月至1965年8月期间担任过“杨迪-珀图安内加拉”。新加坡议会完成了与新加坡相符的宪法和法律程序及手续´于1965年12月22日获得独立身份,包括纠正了新加坡高等法院作为马来西亚司法机构一部分的异常情况。

1.2.28    Singapore´成立了第二个宪法委员会,由首席大法官魏崇进(Wee Chong Jin)领导,负责研究如何在宪法上维护少数民族的权利(种族,语言和宗教权利)。 Wee委员会在1966年的报告中建议,关于基本自由,司法机构,立法机关,大选,少数人权利,马来人的特殊地位和修正程序的宪法规定应得到巩固(即对这些规定的修改要求分两步进行:在议会中获得三分之二多数,然后在全民公决中获得三分之二多数。一项被接受的建议是成立国务院一个咨询机构,就拟议立法及其对少数民族的影响向议会提供咨询。该机构现称为少数群体权利总统理事会。

自治法律制度的发展

1.2.29   在1970年代和1980年代,人们对​​英格兰的继承传统,习俗和法律产生了隐含的休闲安慰。建立地方自治法律体系的努力在1980年代后期获得了更大的动力,并在1990年9月任命Yong Pung How为首席大法官。这一时期恰逢集约制宪的重整时期,以发展新加坡的地方自治政府和议会制。 。通过创新可以明显地摆脱西敏寺启发的议会制,这些创新试图迎合这里独特的政治环境。

1.2.30   宪法规定(1979年),要求设立司法专员,以便利在6个月至3年的有限可续签期限内在最高法院处置业务。还可以任命司法专员仅听取和确定特定案件。除了没有任期保障的事实外,司法专员行使与高等法院法官相同的权力,行使相同的职能并享有相同的豁免权。早在1971年,对《宪法》进行了修改,以允许任命特级法官,从而使达到65岁法定退休年龄的高等法院法官能够根据合同在法官席上继续任职。

1.2.31   1993年:取消了向枢密院的所有上诉(但是到1989年,向枢密院的上诉已经受到严格限制)。由首席大法官和两名上诉大法官(JAs)主持的常设上诉法院被指定为新加坡´最高法院。 1993年11月,《英国法律适用法》(第7A章,1994年修订版)生效,并规定了新加坡适用英国法律的程度。 同年,通过宪法修正案成立了特设宪法法庭。对于与已经发生或可能发生的任何宪法规定的效力有关的任何问题,庭长可至少由三名最高法院法官组成,并向法庭提出具有约束力的意见。迄今为止,法庭已经召开了一次会议(见 1995年第1号宪法参考(1995)。

1.2.32   1994年7月11日:具有里程碑意义的《司法先例实践声明》宣布新加坡枢密院´的前身法院以及上诉法院´的先前决定不再约束常设上诉法院。 《实践声明》认为,“我们法律的发展应反映出这些变化[自新加坡以来,政治,社会和经济状况发生了巨大变化。´独立]和新加坡社会的基本价值观´。对新加坡日益成熟和国际地位的信心日益增强´的法律制度以及对英国的关注´与欧盟的日益紧密的联系将使英国法律与当地的发展相矛盾,而愿望推动了法律自律的努力。

接受英国法律

1.2.33   在《英国法律法》(第7A章,1994年修订版)颁布之前,《第二个司法宪章》为普遍接受英国普通法和平等原则以及1826年以前的英语提供了法律基础。新加坡的法规(仅适用于一般性法规)。这取决于适用性和对当地条件的修改。但是,由此产生的具体困难是,没有人能确定在这里适用了哪些英国法规(甚至是英格兰已废止的法规)。

1.2.34    根据以前的《民法》(第43章,1988年修订版)第5条(现已废除),英国人对英国法律的具体接受显然体现了这一问题,该条规定,如果对特定法律类别或一般性问题有疑问或问题,商法在新加坡产生,除非在新加坡生效的任何法律另有规定,否则适用的法律应与同期英国的法律相同。在1993年废除之前,这是新加坡最重要的接待规定´法规书。废除还消除了主权国家引起的许多不确定性和不令人满意的状况,直到最近,主权国家严重依赖前殖民者的法律。

1.2.35   《英国法律法》的适用规定,只要英国的普通法(包括平等原则和规则)在1993年11月12日之前是新加坡法律的一部分,就应继续是新加坡法律的一部分。 。该法令第3节规定,普通法在新加坡仍然有效,只要它适用于新加坡的情况,并可以根据情况的需要进行修改。附表1的第4节详细说明了适用于或继续适用于新加坡的英语法规(全部或部分修订)。第7节对当地法律进行了各种修正,将相关的英国成文法纳入了当地法律。

1.2.36 2006年,陈锡强成为第一位在当地受过教育和当地合格的首席大法官。他为司法和新加坡的发展做出了巨大贡献’该法学在各个法律领域均以他的名义作出了380项判决。在升任首席大法官之前,陈先生曾是新加坡’s总检察长14年。

1.2.37 在现任首席大法官Sundaresh Menon的指导下,新加坡一直是推动商法统一(或至少是趋同)的努力的推动者 在亚太地区。这些努力包括促进不断发展的跨国商法体系的发展。这必然需要在区域和国际范围内的利益相关者之间进行对话。 

第三节新加坡普通法

A.普通法根源

1.3.1     普通法是新加坡政治法律体系的重要组成部分。新加坡已经继承了英国普通法的传统,因此享有英国体系(特别是在商业领域)固有的稳定,确定性和国际化的优势。她与一些邻国(例如印度,马来西亚,文莱和缅甸)有着相似的英国普通法渊源,但具体申请和实施细节因国家/地区而异´的特定需求和政策。

B.司法判例学说

1.3.2     本质上,新加坡的普通法制度以司法判例(或凝视决策)为特征。根据这一学说,法官通过对特定案件的事实适用法律原则,逐步建立了法律体系。在这方面,法官只需要在同一等级内运用上级法院的判决比例(或判决的执行原因)。因此,在新加坡,在新加坡上诉法院的判决中发现的决定比例对新加坡高等法院,地方法院和治安法官均具有严格约束力。´法院。另一方面,英格兰和英联邦其他司法管辖区的法院判决对新加坡没有法律约束力。上级法院在判决中作出的其他不直接影响案件结果的司法声明(强迫宣判书)可以被下级法院无视。

1.3.3     在某些情况下,下级法院能够避免在先前的上级法院中采用决定比例'决定是否可以将下级法院的实质性事实与先前案件中的实质性事实区分开。

C.英国普通法的影响和背离

1.3.4     与某些其他成文法领域(例如刑法,公司法和法律)相比,英国普通法在某些传统普通法领域(例如合同,侵权和赔偿)中对新加坡法律发展的影响通常更为明显证据)。 

1.3.5       新加坡法院已大大偏离了英国法院的判决(即使在传统的普通法领域也是如此)。也有 在新加坡普通法的发展中对当地判例有更大的认识。

1.3.6     新加坡法院对英国普通法判例的司法处理基于两个主要因素:(1)判例先例的逻辑和推理; (2)需要适应当地情况和条件。因此,法院在判决中会仔细研究法律原则以及公共政策考虑因素,这些因素可能因一个司法管辖区而异。

D.简要比较:普通法和大陆法系

1.3.7     新加坡的普通法制度与某些吸收了大陆法系传统的亚洲国家(人民´共和国,越南和泰国)或具有大陆法和习惯法传统相结合的国家(菲律宾)。

1.3.8     首先,大陆法系相对于先前的司法判决而言,相对较少地重视先前的司法裁决,并且不遵守盯着决策的学说。
第1.3.2节1.3.3 以上。新加坡的普通法法院通常在争议方之间的诉讼中采用对抗性方法,而民法法官则倾向于在寻找证据以决定案件结局方面发挥更加积极的作用。第三,虽然普通法法官已经制定了许多法律原则,但民法法官却更多地依赖于管辖广泛领域的一般和综合法规。

1.3.9     但是,普通法与大陆法系之间的分歧现在没有过去那么明显了。例如,普通法司法管辖区已着手制定立法计划,以填补普通法中公认的空白。在这方面,新加坡颁布了各种法规来管理特定的法律领域(例如《 2004年竞争法》(2004年第46号),《消费者保护(公平交易)法》(2004年第52A章,修订版)和《免受骚扰保护法》 2014年(2014年第17号)。 在某些类型的诉讼中,例如与家庭法有关的诉讼,新加坡法院采取了较少对抗性的做法,并鼓励调解纠纷。

E.普通法和衡平法

1.3.10   历史上,在英格兰,法院一直采用衡平法(或公平或正义原则体系)来改善僵化的普通法制度固有的缺陷或弱点。在英格兰,过去,衡平法法院以与普通法法院不同的方式管理股权。但是,这样的历史划分在今天的新加坡并不重要。

1.3.11   根据《新加坡民法》(第43章,1999年修订版),新加坡法院有权同时管理普通法和平等法。实际效果是,索赔人可以在同一法院的同一程序中同时寻求普通法补救(损害)和衡平补救(包括禁制令和特定履行)。尽管废除了普通法与平等的鸿沟,但平等在合同法中特定理论的发展中起着决定性作用,其中包括不当影响和允诺禁止主义。

F.发表法律报告和法律奖学金

1.3.12    如果不定期发布法官和律师可以使用的司法判例,新加坡的普通法就不可能得到如此迅速和广泛的发展。自1992年以来,《新加坡法律报告》就构成了新加坡法院判决的主要出版物。在此之前,《马来亚法律杂志》从1932年开始负责当地案件的出版。 1965年至2009年,重写了标题。为了使新加坡判例法更容易为新加坡人和海外法律界所了解,最高法院和下级法院的最新判决可在以下网址免费获得: http://www.supcourt.gov.sg/http://www.statecourts.gov.sg/分别。

1.3.13   有关重要领域的当地法律书籍和期刊文章也为新加坡新兴的普通法做出了贡献。在新加坡法学院的主持下,于2007年成立了学院出版社,从而促进了对新加坡法学的贡献。 Academy Publishing旨在为新加坡法律奖学金提供额外的出版渠道,并使此类出版物负担得起。它还试图传播新加坡'的法律适用于除新加坡以外的更多受众。

1.3.14   首席大法官敦促新加坡律师协会援引当地法院的判决以支持他们的论点,尤其是在法院考虑了相关法律要点的情况下。他还敦促当地法律学者撰写新加坡法律,以帮助新加坡发展'法理学。法院在判决中接受并采纳了学术著作。

G.穆斯林法(在个人法律事务中)

1.3.15   除《普通法和平等法》外,回教法院还根据《穆斯林法管理法》(AMLA)(2009年第3章,修订版)在涉及婚姻,离婚,婚姻无效和司法分居的特定个人法律事务中管理穆斯林法律。关于穆斯林或根据穆斯林法律结婚的政党(尽管高等法院在与维持,监护和财产分割有关的特定事项上与回教法院同时拥有管辖权)。重要的是,关于继承和继承问题,AMLA明确接受特定的伊斯兰文本作为穆斯林法律的证明。

第四节宪法

最高法

1.4.1     宪法(1999年重印)是该国的最高法律。根据规定,在不一致之处,任何违反《宪法》的法律均无效。

1.4.2     一般情况下,宪法的规定,只能由当选议员总数的三分之二的票数修正。 其他条款,例如与新加坡主权以及对武装部队和警察的控制有关的条款,需要进行全民公决,然后才能进行修改。

1.4.3     《宪法》第四部分确立了某些基本权利,例如宗教自由,言论自由和平等权利。这些个人权利不是绝对的,而是符合公共利益的,例如维护公共秩序,道德和国家安全。除了对种族和宗教少数群体的一般保护之外,马来人作为新加坡的土著人民的特殊地位在宪法上得到了授权。

国家机关的权力和职能

1.4.4     《宪法》载有明文规定,描述了包括立法机关在内的各个国家机关的权力和职能(下文第5节),执行(下文第6节)和司法机构( 下文第7节)。

第五节立法

功能

1.5.1     立法机关包括新加坡议会和当选总统。新加坡议会的主要职能是制定管辖国家的法律。

A.制定法律的程序

1.5.2     立法过程始于通常由政府法律官员起草的法案。私人会员 ´账单在新加坡并不常见。在议会就重要法案进行辩论时,部长们经常发表演讲以捍卫该法案,并回答后座议员提出的具体针对性问题。在某些情况下,国会议员可能会决定将该法案提交给专责委员会进行审议,并向议会提交报告。如果报告是令人满意的,或者该法案的拟议修正案已获议会批准,则该法案将被议会接受并获得通过。

1.5.3     根据《新加坡宪法》成立的总统少数人权利总统委员会(PCMR)的任务是,对某些可能不利于任何种族和宗教社区的人而又不同样不利于其他此类人的措施(除某些​​豁免法案外),对法案进行审议。通过直接损害该社区的人或通过利用另一社区的人的间接利益。如果PCMR的报告是有利或三分之二的议会多数已经获得覆盖PCMR的任何不良报告,草案进行了当选总统´同意。同意后,该法案正式颁布为“法律”´.

B.组成

1.5.4     在组成方面,新加坡议会由民选和非民选议员组成。

C.当选国会议员

1.5.5     当选的国会议员从谁取得了胜利中每4至5年举行一次大选候选人绘制。它们是从单成员选区以及团体代表选区(GRC)的组合中提取的。成立于1988年,每个GRC包括3个 最多6名成员,其中至少一名必须是指定的少数族裔。 GRC的基本目标是在新加坡政治中巩固多种族主义。新加坡大多数民选议员 议会来自统治人民'工人党由少数派组成的行动党' Party.

D.非选举产生的国会议员

1.5.6     它们包括两个不同的类别:国会非选区议员(NCMP)和国会提名议员(NMP)。国会非选区议员(NCMP)对宪法修正案,金融法案和政府不信任票享有表决权。 NMP没有此类投票权。 《宪法》于2017年进行了修订,规定最多可任命12名 NCMP和9个NMP。 

1.5.7     为了在议会中提供其他政治声音,NCMP由在“失败者”中投票比例最高的候选人任命´在大选中。相反,NMP是非政治人物,他们在公共生活中表现出色,并被提名在议会中提供更多种类的无党派观点。

第六节行政

A.资格,职能和当选总统的权力

1.6.1     行政机关的首长是当选总统。对于总统府的资格非常严格,并在2017年早些时候进行了更新,一个制宪委员会为首的首席大法官森达里什·梅诺成立于2016年考察当选总统的各个方面。除了正直,良好的品格和声誉,总统候选人还必须担任以下职位之一不少于三年:

担任部长,首席大法官,议会议长,总检察长,公共服务委员会主席,审计长,总会计师或常任秘书长;

作为《宪法》规定的法定董事会和政府公司的首席执行官或具有类似经验和能力的人员,并且该人员具有有效执行总统办公厅职能和职责的经验和能力;

担任一家拥有股东的公司的首席执行官’至少有5亿新元的股本,并且在上述期间已赚取了税后利润;要么

私营部门组织中的办公室,其职员具有与具有上述最低限度股东的公司的首席执行官相当的经验和能力’拥有公正的经验,并且该职务拥有丰富的经验和能力,可以有效地履行总裁职务。

成立了总统选举委员会以确保遵守这些要求。 如果没有一个社区(华人,马来人,印度人或其他少数民族)的总统选举是保留的,则该社区的任何人都不得在最近五个任期内担任总统职位。

1.6.2     当选总统'任期为6年。他或她应根据内阁的意见,在履行当选总统行动'除特定区域外的宪法功能。在当选总统后可酌情采取行动的领域如下:

否决指定的法定董事会和政府公司的预算,并动用过去的储备金;

总理的任命,指定的宪法任命人(例如, Chief Justice 和 the Attorney-General) 和 other 键 civil service appointments (例如,警察局长);

与总理腐败行为调查局局长的同意,以调查或调查局长收到的任何信息,尽管有总理'拒绝同意;

根据《内部安全法》(第143章,1985年修订版),拒绝同意拘留人;

行使与根据《维持宗教和谐法》(第167A章,2001年修订版)作出的限制令有关的某些权力,其中内阁'我们的建议与总统宗教和谐委员会的建议背道而驰。

还对总统的酌处权进行了反检查(例如,国会推翻,经三分之二多数当选议员总数,在某些情况下,总统决定)。在履行某些特定的宪法职能时,总统必须咨询根据《新加坡宪法》设立的总统顾问委员会。在其他情况下,当选总统可酌情咨询理事会总统顾问。

B.内阁

1.6.3     内阁在总理的领导下,对议会负有集体责任。首相由选举产生的总统,距离国会大厦谁的成员中委任,在当选总统'的判断很可能会赢得大多数国会议员的信任。在内阁其他部长是由议会对总理的建议成员由选举产生的总统中任命。

1.6.4      在组成方面,内阁大臣 取自执政党议员。从国会议员中进一步任命了国会秘书来协助部长。此外,部长和有关政府机构负责制定辅助立法,以补充议会通过的上级立法。

C.政府´s Legal Advisers

1.6.5     在法律方面,总检察长,副总检察长和副检察长在民事和刑事事务上向政府提供咨询和代表。检察长拥有广泛的检察权(即针对任何罪行提起,进行或中止任何诉讼)。在内部也有特殊的部门 总检察长´s Chambers 处理法律的起草,法律改革,经济犯罪和国际事务。

第七节司法机构

A.国际声誉

1.7.1     新加坡司法机构的高效率和实力为其赢得了数项赞誉,并赢得了良好的国际声誉(请参见世界排名)´政治和经济风险咨询公司(PERC)和管理发展研究所(IMD)制定的法律制度。严格的案件管理和替代性纠纷解决方法(请参阅 第9节 大幅减少了1980年代困扰最高法院和州法院(以前为下属法院)的案件积压。尊敬的首席大法官Sundaresh Menon,自2012年11月任命以来, 取得了若干显著成就,并进行了与司法有关的重要体制改革。一项重大创新是设立了新加坡国际商事法庭,以审理跨国商事争议,以期将新加坡确立为国际和区域性商事争议解决中心。的 新加坡司法学院为法官提供持续的培训和发展,并分享新加坡法院’与该地区同行在技术使用,组织卓越和积极案例管理方面的经验。具有丰富司法专业知识和经验的最高法院退休法官已被任命为最高法院高级法官,以减轻听证负担并指导年轻法官。在Sundaresh Menon CJ的领导下,还建立了家庭司法法院,以提供非对抗性的方法来解决与家庭有关的纠纷。争端解决中心于2015年在州法院启动,以整合ADR服务。

B.功能和权力

1.7.2     法官是新加坡法律和事实的仲裁者。陪审团制度的范围受到严格限制,并在1970年被完全废除。司法权归属于最高法院(包括新加坡上诉法院和高等法院)以及州法院(以前为下级法院)。

C.上诉法院

1.7.3     该国最高法院是常设上诉法院,该法院审理来自高等法院和州法院的民事和刑事上诉。作为新加坡的重要水印´根据其法律历史,1994年取消了向英国枢密院的上诉。最高法院于1994年7月11日发布的《关于先例的实践声明》阐明,新加坡上诉法院不受其本身的决定以及先前的决定的约束。枢密院的。但是,它将继续将这些先前的决定视为通常具有约束力,尽管它可能会偏离似乎有权利这样做的先前的先例。

D.高等法院

1.7.4     高等法院法官享有任期保障,而司法专员则是根据短期合同任命的。但是,两者都享有相同的司法权和豁免权。它们的司法权包括对民事和刑事事项的原始和上诉管辖权。一些高等法院法官被专门指定来审理特定法律领域的案件,例如仲裁金钟和知识产权。

E.新加坡国际商事法院(SICC)

1.7.5     SICC是高等法院的一个部门,也是新加坡最高法院的一部分。当诉讼人已根据书面管辖权协议提交其管辖权且不以特权命令的形式或与其相关而寻求任何救济时,它将受理国际和商业纠纷。首席大法官是SICC的院长,其他SICC法官包括上诉法官,高等法院法官,高级法官以及最高法院的国际法官。在与新加坡没有实质性联系的离岸案件中,外国律师有权应SICC的上诉出席SICC和上诉法院。

F.宪法法庭

1.7.6     一个特殊的宪法法庭也成立,最高法院内,以听取当选总统的宪法条款的效力提到的问题。

G.州法院

1.7.7   州法院(由地方法院,地方法院组成)´在新加坡司法体系内还设立了由首席法官领导的法院,少年法院,死因裁判法院以及小额钱债审裁处,以在人民中间进行司法。随着商业交易和法律的日益成熟,在州法院内部已建立了商事,民事和刑事地区法院,以处理更为复杂的案件。

H.地区和地方法官´ Courts

1.7.8     地方法院和地方法院 ´法院在特定事项上具有相同的权力,例如对债务,要求或损害的合同或侵权索赔以及追讨款项的诉讼。治安法官在民事事务中的管辖权货币限额´法院和地方法院分别为$ 60,000和$ 250,000。法院在刑事管辖权和判决权方面也有所不同。根据《刑事诉讼法》(第68章,2012年修订版),裁判官'法院有权审理法律规定的最长监禁期不超过5年或仅可处以罚款的任何犯罪。至于地区法院,最高刑期为10年。地方法院可判处不超过十年的监禁;罚款不超过$ 30,000;不能超过12冲程;以及其他任何合法的判决。裁判官的量刑能力'法院如下:监禁不超过三年;罚款不超过$ 10,000;不能超过6个行程;以及其他任何合法的判决。

一,小额钱债审裁处

1.7.9     另一方面,小额钱债审裁处为某些特定的小额钱债处分的处理提供了更快,成本更低且更非正式的处理程序(,与因销售商品或提供服务的合同,财产损失造成的侵权以及不超过2年的住宅房屋租赁合同引起的纠纷有关的索赔,赔偿金额上限为$ 10,000或$ 20,000 (争议双方书面同意)。

J.家庭司法法院

1.7.10   根据2014年《家庭司法法》于2014年设立的家庭法院,包括高等法院(家庭部),家庭法院和青年法院。家庭法院处理与家庭有关的事务,包括离婚和其他辅助事务(维持,监护,照料,控制和接触儿童以及婚姻财产的分割),领养和个人保护令。由地方法院法官或地方法官主持的青年法院对被控犯罪的儿童或青少年具有管辖权。

K.法院与信息技术

1.7.11   司法机构在利用法院信息技术方面也取得了重大进展,至少在一定程度上提高了其效率。例如,设立了技术法院,以使律师和法官可以共享信息,并可以通过视频会议由证人提供证据。电子归档系统(EFS)是司法机构,新加坡网络服务公司和 新加坡法学院 为了使法院文件的归档,提取和提供服务以及通过电子手段跟踪案件信息,已经进行了进一步的改进,以向最终用户升级服务。它被重组为电子诉讼系统(ELS),以将技术进一步整合到诉讼流程中。此后,eLitigation于2013年启动,可通过短信服务(SMS)提醒提醒,日历和听力管理来选择案件的听诊日期,以及通过SingPass安全访问网络服务的形式来管理案件文件。 还利用了各种信息技术创新来促进和简化各种刑事诉讼程序,即刑事案件的登记和管理(SCRIMS),处理警察与法院之间的交通费用(TICKS 2000)以及对未成年人处以罚款交通违法行为(ATOMS)。

1.7.12司法机构继续设定利用技术和创新的步伐。在司法部门内,由最高法院法官领导的转型与创新办公室负责协调并推动政府这一部门的变革。该办公室将集中和统一各个法院的举措,以实现一致性并扩大收益。该办公室还受命为司法部门的工作设计新颖的方法,同时改善程序,更有效地利用数据和利用新技术。

第八节法律教育和法律专业

A.新加坡律师的职能

1.8.1     新加坡的法律专业是'fused'-新加坡律师可以兼任辩护​​人和律师。作为新加坡最高法院的辩护律师,他有权在新加坡法院出庭辩护。新加坡律师的机会千差万别-例如,他或她希望担任新加坡法律服务部的法律或司法官员,公司内部法律顾问或从事本地或国际法律业务公司。在本地机构中,律师可以处理诉讼,公司工作,房地产和知识产权工作。杰出的律师,执业律师和法学学者已被任命为高级法律顾问,以表彰其崇高的职业水平。像法院一样,法律专业的职能也越来越专门化。

B.进入新加坡律师协会

1.8.2     良好的法律教育对“出生”至关重要´以及随后新加坡律师的发展。新加坡法律教育学院成立于2011年5月,旨在维持和提高新加坡法律教育的水平。要获得新加坡律师资格,有抱负的人必须首先获得'qualified person'通过从 新加坡国立大学 (NUS), 新加坡管理大学 (SMU),新加坡社会科学大学(“SUSS”)或英国,美国,澳大利亚,加拿大和新西兰的其中一所批准的海外大学。除了LL.B. SMU计划提供法学博士(J.D.)计划,供其他学科的第一学位的毕业生使用。除了四年制法学学士学位。 NUS还提供三年制的法学学士学位。拥有第一学位的毕业生的课程。

1.8.3     经批准的外国大学的法学毕业生将被要求通过律师考试的A部分(有关新加坡法律的简短转换课程)。获认可大学授予第二等及以下荣誉的海外毕业生有资格参加律师考试。 NUS和SMU的法律专业毕业生无需参加律师考试A部分。来自本地大学和经批准的外国大学的法律专业毕业生必须通过并通过全日制预科课程,以完成新加坡律师考试B部分(包括必修科目和选修科目)。最后,法律专业毕业生必须根据实践培训合同或通过担任法律服务官或在合格的法律官的监督下,在新加坡法律实践领域接受为期6个月的实践培训。满足上述要求后,他或她可以被接纳为新加坡律师事务所。 但是,从2023年起将发生变化。通过B部分考试的经批准大学的法律专业毕业生可以被录取为辩护律师。入院后,他们可以担任内部法律顾问或政府法律官员,但无权在新加坡律师事务所执业。如果被召唤到律师协会的人希望获得执业证书以执业,他们将必须完成更长的培训期限(12个月)。 

1.8.4     具有外国资格的律师可以向总检察长申请外国从业人员证书,以便在新加坡法律的有限领域内执业,例如银行和金融,并购和知识产权法,但须通过外国从业人员考试(FPE)。参加FPE的先决条件是,外国律师必须在新加坡或海外至少有三年相关法律业务或工作经验。女王's可以从英国临时接受特定案件的建议,前提是法院确信该案件具有足够的难度和复杂性。

1.8.5      Queen's可以基于以下考虑因素,临时接纳英国联合王国的律师:

  1. 案件涉及的事实和法律问题的性质;
  2. 提供外国高级律师的必要性;
  3. 具有适当经验的高级律师或其他辩护律师的可用性;和
  4. 考虑到案件的情况,就该案件而言是否合理地接纳外国高级律师。

C.法律教育

1.8.6     随着法律服务国际化程度的提高,新加坡的法律教育更加重视法学本科生获得外国法律体系和国际法的知识并对此有所了解。为确保新加坡律师紧跟重要的法律发展,强制性持续专业发展计划适用于新任资格的律师  以及资深律师。政府还定期审查律师的供应情况,以确保律师的供应满足对法律人才不断增长的需求。 

D.法律实践形式

1.8.7     律师事务所之间建立法律实践和合作联盟的手段多种多样。除了过去的独资经营和合伙制之外,法律界还看到了具有有限责任合伙制和有限责任合伙制带来的好处的律师事务所的创建。新加坡律师事务所有权聘用具有适当资格的外国律师,以符合某些标准的方式执业,其中包括适当的资格,专门知识和经验以及律师和律师事务所的法律实践领域。

1.8.8     还存在在外国和本地律师事务所之间组建联合律师事务所和正式法律联盟的途径,其附带优势是可以将合资企业或联盟作为单一服务提供商进行营销,并为客户提供集中帐单。合资律师事务所聘用的外国律师或合伙企业的合伙人或董事的外国律师可以遵守新加坡法律,但要遵守某些条件,例如资格,专业知识和经验以及对法律执业领域的限制。法务部已授予合格外国法律执业(QFLP)许可证 选定的外国律师事务所,以允许他们通过他们聘用的新加坡合格律师在许可的法律执业范围内执业新加坡法律。

1.8.9     由法律服务部主管领导的法律服务监管局是在法律部之下成立的,旨在注册法律业务并规范新加坡的法律业务。允许使用一种新的工具,即“法律纪律惯例”,其中允许非律师经理或雇员在该惯例业务中拥有股份。

1.8.10   近年来,令人担忧的是,相当大比例的新加坡律师离开了内部律师职位和其他非法律领域的法律业务。阻止此类律师离开执业潮的一种有限措施是普通执业律师 ´该计划使临时律师可以由临时律师事务所和公司聘请临时律师从事自由项目。

E.法律专业和职业道德学科

1.8.11   在新加坡执业的具有新加坡资格和外国资格的律师必须遵守相同的专业纪律程序,这需要审查委员会,调查委员会,纪律审裁处以及最高法院的监督。 

1.8.12   为了保持法律界的纪律,最高法院有权实施制裁,包括从律师队伍中除名,中止特定期限和谴责。实施的确切制裁取决于律师的严厉程度´行为不端,品格缺陷以及其他作为和不作为。

1.8.13   为了支持公众'司法部门对法律和法律职业充满信心,因此必须强调律师在道德和社会责任方面的行为。他们谨记,如果不加限制,一些律师协会的错误行为会对职业价值观和道德以及公众对法律职业的信心产生不利影响。

F.律师´ Fees, Legal Aid 和 Pro Bono Work

1.8.14    Whilst lawyers'与英国和澳大利亚相比,新加坡的收费相对中等,但仍占新加坡人平均收入的很大一部分。在新加坡,败诉方通常需要支付费用(包括律师费)´费用)。根据《法律职业法》(第161章,2009年修订版),新加坡律师不得收取应急费用。的 新加坡法律援助局 根据《法律援助和咨询法》(第160章,1996年修订版)成立,目的是向有需要的人提供民政方面的法律咨询和法律服务。

1.8.15   表彰法律界'律师协会向公众提供法律服务的社会责任 '的公益服务办公室成立于2007年8月1日,负责协调和管理其所有公益举措,例如刑事法律援助计划(CLAS-贫困人群),项目法律帮助,社区组织诊所(针对非营利组织) (例如慈善机构,志愿福利组织和社会企业),社区发展委员会的社区法律诊所以及旨在提高公众对法律意识的倡议。具有新加坡资格的律师有义务报告前一年他们在无偿工作上所花费的小时数。研究社区法律服务倡议委员会于2013年11月建议了此建议。

G.专业机构

1.8.16   除了法学院,律师事务所和公司以及新加坡法律教育学院外,另外两个重要的法定机构也为新加坡的法律界服务。的 法律协会 主要维护执业律师的利益,而 新加坡法学院 力求从整体上发展法律职业。的 新加坡企业律师协会成立于2002年,代表并满足越来越多的内部法律顾问的需求。

第9节替代性争议解决

1.9.1     替代性争议解决(ADR)不断增长 作为解决争端的一种手段,在新加坡迅速重要,从国内和社会冲突到大规模的跨境法律纠纷。在新加坡,以协商,调解和仲裁为主要方式的ADR被广泛推广为解决各种环境中各种争议的有效,高效和经济的手段。 ADR始于1980年代,当时政府将新加坡设想为主要的争端解决中心,这充分利用了其地理位置以及将新加坡发展成为一个完整的一站式商务中心的目标。另一个明确的目标是防止新加坡成为诉讼社会。调解被选为符合新加坡´亚洲的传统和文化。

1.9.2     与新加坡一前一后´为了成为一个整体的商务中心,已付出巨大的努力使新加坡成为解决争端的主要中心(类似于伦敦,纽约和巴黎)。新加坡政府是美国存托凭证的坚决拥护者,并建立了实质性的机构和基础设施框架来支持这一努力。司法机构在解决纠纷方面也完全落后于ADR倡议,其《法院规则》(第322章,1999年第5条,修订版)即使在诉讼环境下也为ADR提供了充足的机会。即使诉讼程序已经开始,仍可以依靠各种形式的ADR。例如,诉讼人或其法定代表人可以向法院申请将其移交调解,也可以直接向新加坡调解中心本身提出。

1.9.3     1986年,新加坡加入了1958年《关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约》。根据本公约,要求每个缔约国承认并执行在另一缔约国作出的仲裁裁决。在新加坡作出的仲裁裁决有可能在140多个司法管辖区执行。纳入联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)国际商事仲裁示范法的《国际仲裁法》(第143A章,2002年修订)使该公约生效。

1.9.4      In 1991, the 新加坡国际仲裁中心(SIAC) 建立了。随后建立了 新加坡调解中心(SMC) 1997年。1994年,通过法院调解中心在下级法院首次引入了民事纠纷调解。从那时起,调解通常在 小额钱债审裁处家庭法院少年法院以及社区,青年和体育部´维持父母法庭(《维持父母法》,第167B章,1996年修订版)。律师协会仲裁计划(LSAS)于2007年8月1日启动,旨在为仲裁提供一个简单且经济高效的解决争议的程序。 LSAS具有自己的一套仲裁规则,仲裁员小组以及仲裁员的规定薪级表' fees.

1.9.5     新加坡利用其有效的法律体系和ADR框架,力图利用这些属性来确保外国合作伙伴进入新加坡。例如,美国仲裁协会已与新加坡国际仲裁中心(SIAC)签署了一项合资协议,以在新加坡设立仲裁机构。 2007年9月,常设仲裁法院(PCA)在新加坡建立了其第一个亚洲中心,以满足不断增长的需求和重要性,以解决至少一个当事方为国家,国家实体或相互之间的国际争端。政府组织。

1.9.6     进一步推进新加坡'作为争议解决中心的愿望,尤其是在亚洲,麦克斯韦商会(Maxwell Chambers)自2009年8月起投入运营,它是首个同时拥有一流的听力设施和顶级国际ADR机构的综合性争议解决中心。中央商务区,这个具有先进设施的综合仲裁中心,可全天候使用,以满足高端仲裁工作的需求。该综合大楼位于中央商务区的中心。进一步提升新加坡'为了吸引高端仲裁工作,政府对(本地和外国)律师事务所给予了50%的免税待遇'导致在新加坡举行听证会的案件在国际仲裁活动中增加的合格收入。自2004年以来,外国律师可以代表当事人参加受《仲裁法》或《国际仲裁法》管辖的仲裁程序。

1.9.7     作为国家培育调解文化的努力的一部分,1997年颁布了《社区调解中心法》(第49A章,1998年修订版),带头开展社区调解工作,这被视为解决实地关系纠纷的有效手段,尤其是在多种族,多宗教的新加坡。四个区域 社区调解中心(CMC)  并设立了几个卫星调解场所。重点是建立一个亚洲调解模型,借鉴各个种族的传统领袖的惯常和影响力,如彭古鲁(马来甘榜首长),panchayat(印度社区委员会)和中国高级公会成员氏族协会调解这些社区内部的冲突。  2015年3月通过的《社区争端解决法案》,为促进非诉讼形式的社区/关系争端解决提供了帮助。该法案规定设立社区争端解决法庭。

1.9.8      ADR领域的另一项创新是2014年成立了新加坡国际调解中心(SIMC)。SIMC可以任命来自各个司法管辖区的经验丰富的调解员小组来担任调解员,以处理跨境商业争议。随着这一发展,同年成立了新加坡国际调解协会,以提供调解能力证明和促进调解员的专业发展。

1.9.9      Within Singapore´在法律界,司法部门正在努力鼓励律师´ 和 their clients´接受ADR是一种更令人满意,更快速,更便宜的解决争端的方式。自2003年4月起,首席大法官任命了最高法院的部分法官 主持向高等法院提出的仲裁事项。这是司法机构的一部分´的目标是确保具有必要专业知识和经验的法官主持涉及法律和商业惯例专业领域的案件。

第十节促进新加坡法律

1.10.1   为了促进新加坡法律界的发展, 新加坡法律该倡议于2006年发起,由新加坡法学院和法务部支持。该倡议旨在提高新加坡法律的国际知名度和使用范围,并促进新加坡成为解决争端的中心以及国际上的提供方法律服务。特别是,最近的努力旨在吸引印度和中国各方在与外国各方的争端中利用新加坡作为仲裁的中立地。

1.10.2   这些努力的重点是确保新加坡作为提供(内,外)法律服务的国际中心而继续并提高其声誉。特别是,重点是鼓励外国各方选择新加坡作为亚洲法律解决方案的合作伙伴´并推广了以下重要平台:(1)作为涉及亚洲当事方合同的首选法律,新加坡法; (2)新加坡是自然选择´解决争端的场所,尤其是调解和仲裁。

1.10.3与促进新加坡法律同步的是法律服务部门的自由化。于2008年12月向选定的外国律师事务所授予合格外国律师执业(QFLP)许可,以使他们能够在选定的地区执业新加坡法律,这是加强新加坡现有法律人才库,满足需求和满足其需求的总体努力的一部分。新加坡的要求´经济,以适应不断变化的全球法律环境,并吸引和保留法律人才。

第11节的结论

1.11.1   追求法律自主权的动力仍在继续,法律创新将继续不断地追求与相关, 在公平,公正和公正的基础上实行正义的同时有效和​​高效。技术进步将在未来几年影响法律制度。为了保持新加坡法律体系的针对性,将需要法律创新。创新将以与新加坡的兼容性为指导´的需求和当地条件。随着贸易和投资成为新加坡´作为经济命脉,法律体系必须不断适应和创新,同时提供强大的 保护所有人并激发国际商业界的信心。确实,新加坡渴望提高新加坡法律的国际知名度,并促进新加坡成为解决争端的中心。当前加强新加坡的努力´作为提供法律服务的国际中心的地位是鼓励各方选择新加坡法律作为其国际商业交易的准据法。

1.11.2   政府认识到法律在维持政治和社会秩序以及为经济活动创造有利条件方面的重要性。的确,法律被视为一项基本的经济价值,必须认真培育和利用法律以增强新加坡的地位。´希望成为一个整体商务中心。加上严厉的法律,社会纪律和腐败率低,这些都是 integral to 新加坡的良好治理。

1.11.3即使全球化,技术和不可避免的法律商业化力量重塑了法律的面貌和实践,新加坡还是有一个坚定的决心,即新加坡必须明智地适应不断发展的力量,但仍要确保新加坡的基本价值。荣誉,公共服务和廉正继续构成司法,法律实践和法律职业的重要基础。只有到那时,新加坡才能确保法治本身不仅是目的,而且是结束公平,公正和更加平等的社会的手段。

于2019年2月7日更新

通过:

尤金(Eugene)
法学院
新加坡管理大学

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